20/09/2005 Выступление представителя РПТ и Айдынлык по вопросу о демократических выборах, технологиях и процедурах. Президентские выборы.
Варшавские встречи ОБСЕ.
19.09.2005. Первая половина дня.
Рабочие заседания 1. Демократические институты, в частности, демократические выборы, трудности, связанные с избирательными технологиями и процедурами, демократия на национальном, региональном и местном уровнях, гражданство и политические права.
Г-н Председатель,
Бывший первый секретать ЦК КП Туркмении, а с января 1990 года — председатель Верховного Совета Туркменской ССР стал первым президентом Туркменистана в результате распада СССР, как отмечалось, «по итогам всенародных выборов» в октябре 1990 года. В связи с принятием Конституции суверенного Туркменистана 21 июня 1992 г. состоялись повторные президентские выборы, которые подтвердили полномочия Ниязова, а в январе 1994 г. был проведен референдум по вопросу о втором сроке его пребывания на посту президента без проведения очередных выборов. Произошла подмена общенародных выборов референдумом, что противоречило Конституции, так как последняя не предполагала взаимозаменяемости этих двух процедур.
Таким образом, Туркменистан с подачи своего лидера вступил на путь, превративший страну в тоталитарное государство, вся социально-политическая и социально-экономическая обстановка которой являет пример псевдодемократического и антиконституционного правления, единолично осуществляемого Ниязовым.
28 декабря 1999 года на IX совместном заседании Государственного Совета старейшин, Народного совета Туркменистана и Общенационального движения „Галкыныш“ («Возрождение») был принят Конституционный закон Туркменистана, который предоставил Сапармурату Туркменбаши исключительное право осуществлять полномочия главы государства без ограничения срока.
Тоталитарный характер туркменского феномена «пожизненного президентства» проявился сразу же и в самой отвратительной форме. Получив неограниченную ни сроками, ни полномочиями единоличную власть в Туркменистане, Ниязов проводит курс на полнейшую изоляцию страны в масштабах мирового сообщества.
Пожизненный президент Туркменистана Сапармурат Ниязов неоднократно заявлял, что «играть в демократию не позволено никому» и что «всякие попытки подтолкнуть Туркменистан к несвоевременным радикальным мерам общественно-экономического характера идут вразрез с национальными интересами страны, избравшей собственный путь развития».
Тем не менее, чтобы успокоить международное сообщество, Ниязов время от времени заявляет о том, что новые президентские выборы в Туркменистане все же будут проведены. Назывались различные сроки от 2006 до 2010 года, а также и предположительные кандидатуры на пост президента Туркменистана. По версии Ниязова, это будут кандидатуры, одобренные Народным советом, из числа министров, зампредов, глав областей страны. (Следует отметить, что называемые в качестве преемников Ниязова чиновники один за другим были осуждены на длительные сроки тюремного заключения).
В настоящее время более или менее четко определенным Ниязовым сроком проведения президентских выборов считается 2009 год. Это обусловлено тем, что по Конституции Туркменистана президентом не может быть человек старше 70 лет (а 70 лет Ниязову исполняется в феврале 2010 года), однако нормы Конституции никогда не были для Ниязова существенным препятствием. Тем не менее давление, оказываемое на режим Ниязова международным сообществом, в частности, нынешней администрацией Соединенных Штатов, неоднократно высказывающейся за проведение демократических преобразований в Туркменистане, не могло не повлиять на поведение диктатора, вынужденного пойти (хотя бы на словах) на эту уступку.
Но и в случае проведения в Туркменистане новых президентских выборов, надежда на то, что всевластию Ниязова придет конец, весьма опрометчива, ибо он останется пожизненным главой Народного совета (Халк маслахаты), являющимся постоянно действующим высшим представительным органом народной власти и обладающим полномочиями высшей государственной власти и управления, в состав которого президент Туркменистана входит наряду с другими представителями.
|
|
